公共管理论文 ：本土化的文件中心探析[1]

【找论文网 - 公共管理论文】
摘要：在欧美，人们早已经习惯于文件中心提供的各种服务，目前关注的是数字化信息技术以及文件中心档案馆化等新情况对现有文件中心的管理方法和管理模式带来的新挑战；而在我国，文件中心仍未得到推广和普及，原因在于许多人认为文件中心的诸多优势都是在国外特定的环境中形成的，由于中外国情存在着很大的差异，担心文件中心在移植中国的过程中会出现南桔北枳的结果。笔者认为，这种担心并不是多余的，但踯躅不前也不可取，关键是要作好文件中心的“本土化”工作。
关键词：本土化；文件中心；运作模式
Abstract: In Europe and America, the people already were accustomed to each kind of service which early provides the documentary center, what at present pays attention is the digitization information technology as well as the documentary center archives and so on new situation the new challenge which brings to the existing documentary center#39;s management and the management pattern; But in our country, the documentary center had still not obtained the promotion and the popularization, the reason lies in many people to think that the documentary center many superiority are form in the overseas specific environment, because the Chinese and foreign national condition has the very big difference, worried south the documentary center in transplants in China#39;s process will present north the orange zhi the result. The author believed that this kind of worry is not unnecessary, but before hesitating, cannot take, the key is must finish the documentary center “the localilzation” the work.

key word: Localilzation; Documentary center; Operation pattern

前言
所谓的“本土化”ｌｏｃａｌｉｚａｔｉｏｎ　，是指将外来事物根据本土社会特有的环境加以改造，使之有机地纳入本土社会，并使它的合理性最终成为本土社会有机组成部分的过程。所谓“文件中心的本土化”，是指从国情出发，对文件中心从理论到实践都加以合理改造，发掘其内在的合理性，使其与中国现有的档案事业系统以及社会大环境相融合的过程。事实证明，对于外来事物，如果原封不动地移植，势必会与本土原有的文化产生冲突而难以生存；如果完全摧毁本土文化另起炉灶也是不实际的。而事实上，任何社会的本土文化都有一定的吸纳能力，如：四大发明是在中国产生的，但外国人却最先利用火药造成了坚船利炮，同样，文件中心要在中国“移植”成功，使之本土化是关键。

一、对文件中心理论的本土化改造

文件中心在中国具有可行性，就在于它的经营模式可以充分发挥规模经济的优势。从经济学角度来看，“规模经济”是指当企业规模扩大到一定程度时，生产能力随之扩大、单位产品成本下降、经济效益提高的现象。一般而言，规模经济可以表现为内部和外部两个方面，内部规模经济是由专业化分工、降低单位成本、提高人力资本的利用以及比较雄厚的实力等内部因素引发的；外部规模经济则是指企业和外部经济环境及其它企业存在着或多或少的联系，企业的一些经济活动可以创造一些额外的公共收入，增加社会福利，从而产生效益。

许多人在论述文件中心的理论依据时，言必称“生命周期理论”。当然，生命周期理论是文件中心作为一种中间过渡性档案机构存在的理论依据，但文件生命周期理论同样也可以证明我国现行的档案室的合公共管理论文